2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为落实国家“十四五”规划《纲要》关于“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”的任务部署，文旅部于近日确定53家单位为第三批国家级旅游休闲街区。截至目前，我国已拥有国家级旅游休闲街区164个。

本期，迈点就53家国家旅游休闲街区中的新亮点、新成果、新特征等情况进行盘点分析，并结合行业专家观点，对国家旅游休闲街区中的变化进行总结，希望能为旅游休闲产业发展带来更多的启发。

01

区域分布均衡

下沉市场潜力渐显

此次入选的53家街区共覆盖全国31个省（自治区、直辖市），广泛分布于全国各地，较为均衡；从城市分布来看，省会城市入选街区共有10个，其余均为非省会城市，乃至少数民族自治州等区域。可见如今国家级旅游休闲街区评选更多地把目光投向下沉市场。正如中国旅游协会休闲度假分会总顾问魏小安所言：“中小城市、中心城镇等下沉市场是新兴的旅游目的地，也是日渐增长的旅游客源地，更是旅游经济可持续发展的市场基础。”

换言之，三四线城市、县镇下沉市场的消费需求亟待满足，文旅街区作为新的消费点将在下沉市场迸发生机。例如云南省湄公河星光夜市旅游休闲街区设立轻型创业摊点商铺近3000个，提供创业就业岗位超6000个。

青海省旱码头·1960旅游休闲街区运营四年来接待游客量超500万人次，街区年营业额超亿元，新增就业岗位逾400个，年新增税收300万元，均取得较为良好的社会与经济综合效益。

02

激发消费动能

旅游恢复的突破区

近年来，旅游休闲街区正成为旅游恢复的突破区。刚刚过去的元旦假期，在亲子娱乐、文化体验、户外运动等需求牵引下，城市公园、主题乐园、商业街区成为元旦假期文化和旅游休闲主要场景。

例如天津市渔阳古街策划打造“龙腾渔阳”大型户外美陈展；推出津沽秧歌表演、古城市集等活动，并在夜间举办“盛世渔阳，独乐霓裳”激光秀….元旦假期共接待游客32万人次，拉动文旅购物消费8500万元。

江苏省户部山—回龙窝街区以龙行大运跨年狂欢为主题，举办回龙夜肆元旦音乐会，狂欢电音与主持劲嗨互动此起彼伏。元旦期间，共接待游客超25万人次，较去年同期有大幅增长。

重庆市观音桥商圈重点开展元旦促销活动，掀起消费狂欢，15家重点监测企业实现销售额同比增长26.4%。

此外，浙江省运河·塘栖古镇历史风情街区接待游客4.6万人次；河南省鼓楼特色文化旅游休闲街区跨年夜单晚游客人数达4.5万人，创下历史新高；黑龙江省中华巴洛克历史文化街区的游客数量飙升至10万余人次。

究其背后，一方面是国家层面着力推动休闲度假。2020-2023年期间，国家先后出台了《旅游休闲街区等级划分》、《关于开展旅游休闲街区有关工作的通知》《“十四五”旅游业发展规划》等多项政策，就推动旅游休闲街区发展做出部署。另一方面则是当地旅游休闲街区迎合动态变化的旅游消费市场，通过敏锐的市场洞察力做好极具前瞻性的战略布局，以承接快速更新的假期消费需求。

03

新兴商业综合体

区域形象新名片

旅游休闲街区作为一种新兴的商业综合体，以主题IP、情景营造，赋予购物之外更多的休闲体验，已成为当地城市快速打造标和旅游名片的捷径。新元智库创始人刘德良指出：“旅游休闲街区打造的核心是创造流量和塑造烟火气的生活场景。”

例如浙江省婺州古城历史文化街区精心打造了“非遗六馆”、熙春巷博物馆群落以及婺风宋韵文化风情节等活动，推出景区实景剧本杀《古婺千重卷》，将名胜古迹用于剧本场景，在视觉、听觉、味觉交织中构建出实景演出空间.

河北省河头老街主要建设水舞秀剧场、六大主题文化广场等，并搭配近百架唐风灯笼排阵和百余种互动微演绎等观光亮点，将现代潮流文化与本土民俗文化、庙会文化相融合，是集“食、游、购、娱、体、展、演”于一体的沉浸式旅游之地。

不难看出，旅游休闲街区正在走向潮流化、网红化、沉浸化、虚实融合的发展方向。但要注意的是街区的发展要注重差异化，避免同质化竞争问题。对此，北京市社会科学院传媒与舆情研究所所长郭万超指出：“要扭转街区同质化倾向，必须突出文化的差异性，根据每个街区文化的在地特性，深入挖掘、提炼街区的独特文化内核，这是实现其可持续发展的根本。”

例如江西省文昌里旅游休闲街区通过互动演出挖掘本土戏曲文化，打造了大型沉浸式实景演出项目《寻梦牡丹亭》；在街区进行地方剧种、濒危剧种、采茶戏的惠民演出，传承和发展抚州特色剧种，让文昌里成为滋养戏曲文化生长的沃土。

安徽省隋唐运河古镇则是深入挖掘隋唐历史文化、大运河文化等本土文化，成功打造了“隋唐文化节”“新春喜乐会”及“盛世隋唐·太平长安”等多个具有古镇特色的活动IP。

这些旅游休闲街区的成功经验表明，只有充分深入分析在地文化基因，挖掘在地文化特色，通过旅游休闲产品的迭代更新和创新探索，加强构筑文化场景，才能真正成为当地城市的文化名片和旅游亮点。

04

城市更新的试验田

实现空间效用最大化

旅游休闲街区是城市集中消费地和体验地，更是城市更新的试验田。正中国旅游协会休闲度假分会总顾问魏小安所言：“多做存量文章，挖潜改造，进而锦上添花，是可能的领域。”

而此次入选的53家街区中就有多个典型案例。例如辽宁红梅文创园旅游休闲街区由原沈阳红梅味精厂老厂房改造而成，以工业历史资源为基础，融入美食、音乐、艺术等元素，园区中的味觉博物馆是全国唯一一个以味觉为主题的博物馆。其演出场地Livehouse也是由原来老厂的原料库改造而成的专业演出场馆。

上海市新天地石库门街区所在的“上海新天地”则是是上海的城市记忆，成片保留了石库门建筑旧区，对建筑外表整旧如“旧”，内部彻底现代化，创新地将私人居住空间改造成国际性餐饮、商业、文化、娱乐的都市休闲景区，成为中国在旧城改造中保护城市历史文化的典范。

迈点注意到，它们不仅在改造重塑中看重空间物理形式美和经济收益，引入专业的规划单位为场景营造赋能，平衡了旅游休闲街区的业态构成以形成新的消费集聚区。还积极关注当地人的真实需求，并且将居民的需求纳入政府决策，组织一系列主客共享的活动，在吸引更多游客的同时提升居民的归属感与身份认同感。

例如江苏省三堡街旅游休闲街区，其是目前常州老城厢仍保留原住民的最长沿河历史街区。在经历城市有机更新之后，街区仍保留了丰富的文化遗产、工业遗存、老街风貌，并推出文化演绎、非遗手作、舌尖美味、夜间市集等层次多样、包罗万象的特点、亮点和爆点，散发出“江南水乡、枕河街市”的韵味。

由此可见，在城市更新的过程中，街区的规划改造不仅要突出街区的文化和生活气息，引导空间转型，更要做好时代生活美学的跨界融合，实现城市空间的价值挖掘和资源利用效用最大化，才能有效促进城市的可持续发展。

05

文化强国的的生动实践

著名城市学家刘易斯·芒福德说，“城市的主要功能是化力为形，化能量为文化，化朽物为活灵的艺术形象，化生物繁衍为社会创新。” 而旅游休闲街区正是这一理论的生动实践。它们以其深厚的历史底蕴和鲜明的地域文化特色，成为了城市文化肌理的缩影。

例如陕西省留坝厅老街以“汉”文化为主的栈道文化、张良文化和陕南民俗文化，先后建成走读秦岭、老电影博物馆、文化活动中心等文化公益区。当地深度挖掘留坝历史典籍、民风民俗等文化资源，精心编排《秦岭之夜·遇见留坝》沉浸式演艺，在街区每周定时巡演。

比如江苏省运河·盂城驿街区依托独特的运河、邮驿文化资源，以地方传统风貌为发展基底，充分展现“邮驿、名人、民俗、民居、水文”五大地域特色，是集盂城驿、主题邮局、集邮家博物馆等19处历史文化旅游场馆，南门大街、馆驿巷2处历史商业街区和盂城东市文旅商业综合体等多项功能于一体的综合性文旅集聚区。

正是这些文化底蕴的加以深度挖掘和广泛延伸——以街区为“点”讲述城市故事，以文化为“线”串联历史脉络，以旅游为“面”展现城市风貌，让旅游休闲街区的高质量发展有了新的要求。2024年全国文化和旅游厅局长会议强调：“要自觉担负起推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新时代新的文化使命，推动中华文化走向世界。”

而旅游休闲街区正是承载中国传统文化传承与展示的重要载体——如同城市的窗口，将城市的景区景点、历史建筑以及各类文化场景紧密串联，通过国际化的表达方式，讲好中国故事，向世界展示中国的文化魅力，成为文化强国建设的重要推动力量。

06

写在最后

中国旅游研究院院长戴斌指出：“2024年的国内旅游和国民休闲将转入繁荣发展的新阶段，国家级旅游城市和街区建设有望进一步提速。”

但提速的同时，更为重要的，或许是各城市去思考如何运用“新思维”，将原有的项目内容升级迭代，以适应2024年的新发展需求。这也意味着，文旅从业者要以更加务实和有远见的态度，投入到未来的发展中，以期实现更大的突破，让我们一同期待。

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