本项目由砚山县平远镇某水库用水户协会承建。

协会成立于2019年5月29日

注册地址：砚山县平远某水库管理所内

注册资金：叁万元整(民政局要求的固定注册资金）

协会法定代表人：李*安

业务主管单位：砚山县水务局

业务范围：

1、负责平远镇辖区内灌溉工程的建设、维护、运行、管理和供水调度。

2、负责供水到户工作，向用水户供水并公开水价、用水方量等；为用水户提供与水利及灌溉有关的技术、咨询服务等。

项目名称：砚山县农业水价综合改革基地建设

所在地：云南省砚山县

项目介绍：砚山县农业水价综合改革基地建设项目，分布于云南省文山州砚山县平远镇内的丰收水库灌区、回龙水库灌区、差黑水库灌区、莲花塘水库灌区等四个灌区；平远镇地处珠江和红河两大流域的分水岭上，区内河流短小、岩溶发育，水资源短缺，工程性缺水较为严重，水土资源矛盾十分突出。使平远地区丰富的土地资源优势得不到很好的发挥，严重制约了平远地区经济和社会的发展。所以，在各级党委政府及文山州水务局的指示下，由砚山县水务局牵头，砚山县民政局、财政局、农业局、发改局、平远镇党委政府等单位大力配合，率先组建了砚山县平远镇丰收水库用水户协会，协会在运营、维护、管理和使用好镇区内的水利设施的基础上，将引进社会资源继续加强对平远地区农业灌溉配套工程建设。

项目建设规模：砚山县农业水价综合改革基地建设项目建设计划用2年时间建设完成，项目完全建成后每年可高效利用水资源8000万立方米，直接灌溉10万余亩耕地。

项目规划：项目建设分为四期，建设设施覆盖10万亩耕地，预计建设时间为2年。

一期自2020年1月至2020年6月，建设差黑水库灌区，总计3万亩；

二期自2020年7月至2020年12月，建设回龙水库灌区，总计2万亩；

三期自2021年1月至2021年6月建设丰收水库灌区，总计4万亩；

四期自2021年7月至2021年12月，建设莲花塘水库灌区，总计1万亩。

合作预算：项目建设预计总合作3.3亿元人民币，资金来源为国家水利、农业、扶贫等相关部门的对口项目资金投入和社会资源投入。其中，2010年1月至2019年8月，项目规划的四个水库覆盖区域内国家农业、水利、扶贫等部门对口项目资金投入累计达到2.3亿元，尚需社会资金合作1亿元。

1、有计划的、科学合理的用水。

2、保障水利设施设备良性运转。

3、避免千家万户因用水无序而造成用水乱象，实现整个管理服务区域内用水的合理计划、统一调度。

4、避免水资源因无计划使用而造成浪费，让水和土地高效、科学、合理的结合起来，发挥彼此最大的效益，带动地方经济发展，促进农业产业结构转型，带动农民（企业、组织）增产增收。

5、满足用水户用水要求，促使土地增产增值，优化水资源配置，降低灌溉成本，提高用水效率。

6、增强用水户自主、自立的观念，提升参与灌溉管理与设施设备维护的积极性，保障水费收取率。

7、建立稳定、和谐的用水秩序，保障弱势群体平等的用水权利。

8、使灌区资产保值增值，确保水利设施设备持续高效运行，逐步实现良性运转和可持续发展。

1.政府支持

近年来，我国政府相继发布了关于水利工程方面的文件，如《国务院关于加快水利改革发展的决定》、《全国水利信息化“十三五”规划》、《国家农业节水纲要（2012-2020）年》等，这些文件都指出要加快加强我国水利工程建设，完善水利体系，加大对水利工程的合作力度，建立政府水利合作稳定增长机制、发挥政府合作主渠道作用，以及采取多渠道合作，充分发挥银行以及社会各界对水利的合作，保障水利建设资金来源。

2.刚需产品

我国人口众多，对粮食的需求量持续增长，粮食安全的基础比较脆弱。粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。而灌溉对发展农业生产、保障粮食安全起着不可替代的基础支撑作用，水资源是作物生长不可或缺的基础物质资料之一。灌区内农业用水产业已形成，通过为农业种养殖业提供水资源为立足点，产品属于刚需，具有不可替代必需购买的性质。

3.排他性

本项目在国家各级党委政府指示下展开，砚山县民政局、财政局、农业局、发改局、平远镇党委政府等单位提供大力支持，后续由平远镇丰收水库用水户协会落实安排工作。根据规定项目方为该地区（平远镇）唯一负责单位，项目具有很强的垄断性以及排他性。项目启动后，不存在任何竞争压力以及市场风险，后续收入稳定，回报有保障。

4.基础优异

本项目的发展，已具备较强的资源集成优势。项目发展前期，国家农业、水利、扶贫等部门对口资金投入已达2.3亿元，基础工作已落实好，部分设备、管线皆已安装、排布齐全。作为一个上升发展期项目，我们只需在原有的水库灌区内进行相应的新建、改建，完成设备适配性等工作，便可快速进行供水服务。项目总建设期仅仅两年，且项目通过边建设边运营的方式开展，可在很大程度上缩短合作回收期。

5.付费习惯

由于水资源短缺，工程性缺水较为严重，而农业又是砚山县地区人民懒以生存的产业。为解决水资源的供需矛盾，用水户（农业企业组织、个体农户）自发建设了一些抽调水装置，为自己以及周边农户提供灌溉服务，并获取收益。民间自发的水资源的买卖行为，使得项目所在地消费者早已形成较强的付费概念。本项目后续没有任何推广阻力，消费者购买意愿强烈。

合作金额：1亿元

合作方式：股权合作

占股比例：35%

合作年限：3-5年

合作用途：成立公司、基础建设工程、项目运营、人才战略、流动资金。